[摘要] 刚刚过去的一年，我市紧紧围绕农村改革、强村富民、美丽村庄建设等重点，全面统筹城乡发展，努力打造田园城市新样本，不断提升城乡居民幸福指数。
刚刚过去的一年，我市紧紧围绕农村改革、强村富民、美丽村庄建设等重点，全面统筹城乡发展，努力打造田园城市新样本，不断提升城乡居民幸福指数。
有序推进“三集中”，新开建农民安置房面积31.5万平方米，交付使用分房面积约81.34万平方米，安置农户4160户，新增集中居住农户2516户。开展第二轮13个农民自拆自建安置小区的提档升级工作，落实整治提升项目126个，70%以上的项目已竣工；创新落实“一村二楼宇”政策，探索建立市级联合抱团发展平台，扶持劳务合作社发展，拓宽农村公益性岗位认定范围，全面加快农民增收步伐，预计农村居民人均可支配收入23698元；各镇区财务监管中心、资产管理交易服务中心全面建立，集体资产在平台上公开成功交易，促进了集体资产的大化。
连续4年获全省政策创新奖
去年1月，江苏省委农村工作领导小组对“全省农业农村政策创新成果”进行了表彰，我市《关于进一步扶持农村劳务合作社发展促进农民就业创业意见的通知》，被列为江苏省2013年度农业农村政策创新成果。
2010年《关于推进农村经济转型升级加快发展村级集体经济的意见》、2011年《关于促进农民持续增收的意见》、2012年《关于大力培育新型职业农民的意见》、2013年《关于进一步扶持农村劳务合作社发展促进农民就业创业意见的通知》，我市不断深化农村改革，加快农业农村政策创新，连续4年获全省农业农村政策创新奖，多项工作走在全省乃至前列，大大激发了农村发展活力，全面加快城乡一体化发展和农业现代化发展进程。
过去一年，我市全面深化农村改革，不断创新政策举措。市委、市政府出台意见，围绕构建现代农业发展体系、优化城乡资源配置、深化农村各项改革、提升农村环境建设质量、创新城乡社会管理等5大方面，提出了18项工作措施，全面提升城乡一体化发展水平。
出台了《太仓市村级集体资产统一保险实施办法（试行）》（太政办[2014]38号），自2014年起，由市农村集体资产管理办公室统一对全市村级集体房屋建筑物资产进行投保。参保标的物资产总值达20.8亿元，实现各村（涉农社区）全覆盖，切实增强村级集体资产的保值增值能力。
出台了《太仓市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，在双凤镇庆丰村开展试点，目前调查摸底工作已完成，相关数据已录入土地确权登记软件，试点工作取得突破性进展，为今年该项工作在全市推广积累了经验。
浏河怡源、新闸、稻花香等3家合作农场11551.6亩土地承包经营权获5000万元贷款。据了解，目前累计有城厢、科教新城、浏河的9家合作农场34539.8亩土地承包经营权成功抵押，共获得1.24亿元为期5年的贷款，有效解决了合作农场的融资难题，促进了现代农业的发展。
现代农业发展水平领跑
去年7月，在农业部举办的国家现代农业示范区培训班及示范区建设经验交流会上，我市以83.8分的综合得分，在153个国家现代农业示范区中排名。
去年，我市以国家现代农业示范区建设为总揽，开展全领域科学规划布局、全方位产业指导服务，大力推进水稻规模化、水产标准化、蔬菜设施化和林地生态化建设，各项工作成效显著。
我市围绕“四个十万亩”产业规划，积极推进四大主导产业落地。重点建设粮食高产示范方9个、省级“菜篮子”工程蔬菜基地1个、果园755亩；17.6万亩小麦、18万亩水稻喜获丰收，高测产为944公斤/亩；出栏生猪30万头，全年屠宰量达85万头，畜禽肉产量4.9万吨，牛奶产量2.3万余吨，水产品总产量2.51万吨，果品8000多吨。
完善市镇“两级”农产品质量监管机构，配备市镇村“三级”质量安全监管员151名。全市已建成市、镇、村合作社基地检测室35家，其中镇级速测室6家、村级检测室20家、基地检测室9家。农产品追溯管理平台提档升级，5家基地产品信息可查询追溯。“三位一体”监管模式逐步完善，地产农产品质量安全监管网络实现全覆盖。全市“三品”有效认证数128个，“新毛芋艿”成为我市首件地理标志证明商标，农药集中配送率90%，农产品定量监测合格率98.4%。
全市结合城乡一体化建设，切实加快农业基础设施建设。新建高标准农田4万亩，2011年以来累计达18万亩以上；新增设施农（渔）业面积0.2441万亩，累计达10.7万亩，占比24.11%。
农村土地实现规范有序流转
去年12月，央视新闻栏目《经济半》聚焦土地流转，探讨土地流转中如何保障农民利益。城厢镇东林村作为合作农场模范村和土地流转的先进典型，引起各地的关注。
东林村推进土地流转加快合作农场发展，只是我市推进农村土地合理流转、有效整合农业资源、全面推动土地适度规模经营和农业产业化经营快速发展的一个缩影。由于在首创合作农场，推进土地向村集体流转，太仓被农业部确定为农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点地区之一。
去年，我市出台了《关于进一步加强农村土地承包经营权流转管理和服务工作的意见》，制订了规范的流转合同格式文本，专门召开加强农村土地流转管理和服务工作推进会，及时下发《规范土地流转建设美好家园》告农户书，引导农户树立正确的利益观，从源头上减少土地私下无序流转的现象。对土地流转至村集体种植水稻的面积，给予200元/亩补贴，对村集体自主经营的，再补300元/亩，下拨2014年度奖补资金共4188万元，有效调动了村集体加强农村土地流转管理和服务工作的积极性，减少了土地流转的矛盾纠纷，促进了土地的规范有序流转。
近年来，我市按照工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的思路，以加快转变农业经营方式为主线，以切实保护耕地和维护农民根本利益为出发点和落脚点，遵循依法自愿有偿原则，全面推进土地流转工作。2014年，新增土地向村集体流转面积4.15万亩，累计达26万亩，77%的农民承包土地流转到村集体，全市农业适度规模经营面积已超34.2万亩
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