[摘要] 稳步推进实事工程建设和规范提升行业管理服务是今年市住房和城乡建设局的两项工作重点。1至5月，市住建局围绕这两项重点，加快推进了净水公园、城西2号地块安置房、新建小商品市场和青年公寓等重点项目建设，并在充分调研的基础上，结合我市实际情况，就商品住宅专项维修资金、燃气设施建设和居民住宅装饰装修等民生关注
稳步推进实事工程建设和规范提升行业管理服务是今年市住房和城乡建设局的两项工作重点。1至5月，市住建局围绕这两项重点，加快推进了净水公园、城西2号地块安置房、新建小商品市场和青年公寓等重点项目建设，并在充分调研的基础上，结合我市实际情况，就商品住宅专项维修资金、燃气设施建设和居民住宅装饰装修等民生关注度较高的问题出台相关举措，强化管理，全面推进城市建设。
项目推进篇
净水公园完工在即
项目点击：净水公园是今年城区重点绿化建设项目，总面积约6.6万平方米，建设的主要项目包括水系整理、生物净化群落建立、地形改造、园路沟通、人行桥建设等。公园建成后，通过打造生态水体自然净化系统，美化周边环境。这里是太仓市主要城市出入口之一，将进一步提升城市出入口形象。建设中还充分引进了生态和节约理念，包括铺设透水路面，将城区污水处理厂排出的污水作为绿化用水并再次净化，在绿化建设中，大面积保留了原有树林，外购树木也以成本较低的本地树种为主。
项目进度：公园中新种高大乔木已全部种植完毕，地被植物栽种已启动，绿化项目估计本月上旬可以完成；市政工程中,游道已经做好了地基,桥梁也完成了基础建设,市政项目将在下月底完成。
小商品市场今年竣工
项目点击：小商品市场新建项目位于城厢镇长埭弄西侧，占地约21亩，总建筑面积约4万平方米，其中含住宅近13000平方米、商业18000多平方米、地下建筑面积8000平方米，绿地率15%。这一项目是北壕弄小商品市场迁建项目，项目建成后，将彻底解决北壕弄小商品市场火灾隐患，并提升经营环境。
项目进度：工程主体结构已全部完工，并进入内外装饰装修阶段，包括电梯、消防设施安装和经营铺位划分等。今年将建成启用。
青年公寓今年投入使用
项目点击：青年公寓项目是2013年省保障性住房示范工程，规划用地面积35000多平方米，总建筑面积10多万平方米，包括面向新就业大学生和外来务工人员的公租房、商品住宅、物业用房、社区用房等。
项目进度：目前正在进行绿化、市政项目的后收尾，本月底将交付，此后将进行装修，预计年底投入使用。与青年公寓配套的申请、管理办法也已经制定，网上申请、管理系统已经建成。
西城区2号地块安置房加快推进
项目点击：西城区2号地块安置房项目位于204国道西、新浏河北侧，一期地块总面积为16000多平方米，共包括5幢高层住宅，总建筑面积46000多平方米，为太仓市2014年十大城乡建设项目。
项目进度：目前工程进展顺利，今年初5幢高层目前已建至16到18层。预计到明年底项目可竣工。
强化管理篇
给“乱砸墙”上紧箍咒
政策背景：随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，我市装饰装修行业发展迅速，在增加就业、改善人居条件和拉动经济增长等方面发挥了重要作用。但是，在住宅装饰装修过程中，一些用户和施工队伍违反国家法律、法规规定，擅自改变房屋使用功能、破坏房屋主体结构、损坏公共居住环境，造成严重安全隐患、影响人民生命财产安全和导致社会矛盾的事件时有发生，并呈逐年上升势头。
举措点击：
A.加强住宅装饰装修的源头性管理。开发商提供住宅使用说明书，明确住宅装饰装修注意事项和禁止行为；装饰装修企业、个体经营户、施工人员必须具备相应资质、资格；各物业服务企业对装饰装修施工队、人员要严格把关。
B.规范改造行政许可程序。申请改变住宅建筑和承重结构的装饰装修人应严格履行以下程序：未经许可，任何装饰装修人和施工单位都不得擅自改变房屋建筑和承重结构。
C.强化日常监督管理。建立预告预警制度；加大行政处罚力度；健全联动监管机制。
D.完善安全管理档案。市住房和城乡建设局相关单位将进一步完善住房房屋安全管理档案资料，对于擅自改变住宅主体结构和房屋使用功能并受到行政处罚的违法违规装饰装修人，在办理该房屋产权证和进行房屋产权交易登记备案时，在其申报附件资料中增附《行政处罚决定书》，客观、真实地反映相关记录和处罚情况。
规范燃气设施建设管理
政策背景：燃气事业发展迅速，安全隐患较多，省住建厅出台《关于规范城镇燃气设施建设和运行管理工作的若干意见》，市政府出台《关于进一步加强全市燃气安全管理工作的通知》，进一步加强燃气设施建设管理，保证燃气设施建设质量和安全。
举措点击：
A.规划许可。燃气设施建设必须符合城市总体规划和燃气专项规划，项目选址必须严格按照安全防护的要求，确保与周边地下管线、建筑物、构筑物等的安全距离。新建、改建、扩建燃气设施，应当向市住建局提出申请并核发选址意见书。
B.初步设计审查。燃气项目设计文件应符合《市政公用工程设计文件编制深度规定》以及《江苏省城镇燃气供储场所反恐怖防范标准》、燃气信息化管理等要求。燃气设施项目的初步设计文件根据项目核准层级由建设主管部门同级审查批准。
C.施工图审查。燃气场站、燃气管道设施等燃气设施项目应当进行施工图设计文件审查（专家会审）。未经审查或审查不合格的燃气设施施工图设计文件不得用于施工。施工图设计文件一经审查批准，不得擅自修改。
D.施工许可。燃气设施工程（除特种设备外）建设单位应在开工前按规定申请办理工程质量、安全监督及档案登记手续，并申请领取施工许可证。
E.竣工验收。燃气设施工程竣工后，建设单位应委托具有相应资质的测绘单位进行竣工测量，并向市住建局申请规划核实和工程档案专项验收。未经验收或者验收不合格的燃气工程，不得交付使用。
F.备案。建设单位应当在燃气设施工程竣工验收合格后及时向市住建局办理竣工验收备案手续。
充分发挥维修资金作用
政策背景：商品住宅物业管理特别是共用部位及设施设备维修存在较大问题和矛盾，一方面有一大批过了保修期的住宅出现损坏，尤其是高层建筑的增多和技术规范的提高使商品住宅的共用部位及设施设备不断增多，管理和维修费用日益增大；而另一方面，受法规上的两个2/3（户数2/3和面积2/3）的限制，专项维修资金严重沉淀固化，未发挥其应有的作用。需要出台新政策，加强对商品住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护商品住宅专项维修资金所有者的合法权益。
举措点击：
A.结合我市的实际，将维修资金分为业主分户维修资金、小区共有维修资金和电梯、消防设施设备专项维修资金等三部分。并明确了各种资金的来源。
B.明确了维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。并根据业主大会成立情况，明确了维修资金管理办法。
C.确定了三种维修资金的使用范围，即业主分户维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。小区共有维修资金，专项用于小区内共用部位和共用设施设备保修期满后无法正常使用且受益人为全体业主的维修，以及小区维修资金划转业主大会管理后维修资金收支审计的审计费用。电梯、消防设施设备专项维修资金专项用于电梯的更新改造和单幢大楼内消防设施设备的更新改造，日常维护不得使用。
D.明确了维修资金使用的分摊原则；明确了分户维修资金、小额使用维修资金的一般程序和紧急使用维修资金的条件；并就维修资金的管理和使用过程中的监督都作了明确的规定。
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