[摘要] 近日，中华人民共和国住建部发布了关于《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》的通知建立购租并举的住房制度，规范住房租赁和销售行为，其中，江苏省6大城市作为先行试点南京、苏州、无锡、常州、徐州、扬州。
近日，中华人民共和国住建部发布了
关于《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》的通知
其中，江苏省6大城市作为先行试点
南京、苏州、无锡、常州、徐州、扬州
目前已经在开展培育和发展住房租赁市场的试点工作
并规定
房产主管部门需在5月底前上报试点工作方案
据相关负责人透露
这一《条例》有望年底正式出台
那么，国家为什么要实施这一政策呢？
我们一起来解读一下
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政策背景：我国约有1.6亿人在城镇租房居住，其中以年轻人为主，主要是外来务工人员、新就业大学生等。“伴随新型城镇化发展，潜在的住房租赁需求庞大，但住房租赁市场当前存在诸多痛点。”省住建厅相关负责人表示，由于缺乏专业的租赁服务和规模化的租赁机构，当前租赁市场存在的出租人强制驱逐承租人、单方面提高租金等情况，不利于住房租赁消费的培育和市场健康发展，“不少城市人口导入速度较快，租赁市场发展不健全就无法有效疏解房价上涨压力”。
“购租并举”正成为我国房地产长效机制的一部分，而培育长期稳定的住房租赁和销售市场，有利于满足多层次住房需求，让更多百姓实现“安居梦”，对房地产市场平稳健康发展所产生的作用也不言而喻。
为什么选择苏州作为试点
1、本次入选试点的城市大多具有经济发展基础较好、人口导入较快、房地产市场需求旺盛等特点，房价上涨存压，稳定房地产市场的任务相对艰巨，住房租赁需求的保护和培育也尤为迫切。
2、选择苏州作为试点，也与其相关基础工作较为扎实有关。苏州住建部门联合公安部门较早开设了房屋出租管理办公室，进行专项治理。目前相关部门正着手建立政府住房租赁监管平台，进一步加强对二房东等不规范出租行为的监管。
建立“购租并举”制度的影响和意义
★“平台建立后，可以充分利用政府掌握的住房租赁信息资源，对每一户租售信息进行验证，核实房源信息的真实性、有效性，让住房租售市场主体完全放心地在平台上进行对接，体现政府平台的权威性和公正性。”依托社区、物业管理企业、中介机构定期报送的信息，政府部门可以通过对本地区住房租赁情况进行数据分析，还可以定期在平台发布住房租赁指导价格，力促住房租赁市场价格平稳。
★ 政府规范市场的同时，还需充分撬动市场的能动性，以培育发展市场。鼓励专业化规模化住房租赁，成为我省“购租并举”的一大着力点。鼓励房企利用已建成住房或新建住房开展租赁业务，出租库存商品住房，引导房企与住房租赁企业合作，发展租赁地产。鼓励住房租赁企业通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源，提高住房租赁企业规模化、集约化、专业化水平，形成大、中、小住房租赁企业协同发展的格局，满足不断增长的住房租赁需求。
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