[摘要] 当然,通过多年的融合发展,我们在很多方面实现了互联互通,比如交通方面,沪太快线使得两地出行越来越便捷,异地结算和医联体合作使得老百姓看病越来越方便……可以说,在民生融合方面,已经“结出了累累硕果”。
近年来,太仓始终坚持以融入上海为重要抓手,积极参与长三角一体化发展,主动融入以上海为龙头的区域一体化发展大局。而在老百姓眼中,不管是交通的对接,还是医疗的共享,社会民生资源共建共享是民众最质朴的愿望。如何打通更多的民生“断头路”,给百姓更多的幸福感与获得感,让百姓感受最直接的实惠,这应是两地政府部门多加考虑的。
当然,通过多年的融合发展,我们在很多方面实现了互联互通,比如交通方面,沪太快线使得两地出行越来越便捷,异地结算和医联体合作使得老百姓看病越来越方便……可以说,在民生融合方面,已经“结出了累累硕果”。
但是,相较于人民群众对于美好生活向往的需求,我们还有很大的差距,还有很多文章可以做,长三角一体化还有很多民生“断头路”需要打通。
在民生领域,两地要继续深化区域教育、医疗、养老、公共交通、旅游、体育、食品安全等合作,强化高层次、多样化的服务供给,推动公共服务便利化,让更优、更多资源惠及两地百姓。比如异地就医直接结算比例还不高;比如交通“断头路”打通的进度还比较缓慢;在教育、养老方面对接融合还不够深入,等等。
现在,长三角一体化面临的问题和矛盾还比较多,其中行政区域的壁垒就是当下打通民生“断头路”最需要攻克的。
因此,笔者认为,首先要建立长效合作发展机制,加强规划对接与战略协同,把发展规划的一体化作为重要抓手,建立健全规划衔接与协调机制,共同编制长三角整体发展规划,促进形成统一协调的空间发展格局。统筹好基础设施建设,明确各城市在高质量一体化发展中的定位,形成各城市分工合作错位发展的格局,程度地发挥优势互补。
其次,加强顶层设计,深化与互联网企业合作,运用信息化技术手段,构建互联互通的信息服务平台,实现各地民生信息的,让数据多跑路,让居民少跑腿,推动跨省市民生平台建设。在医保、交通出行等方面实现一卡通,实现异地门急诊和住院全面就医联网结算。建立健全民生档案异地查询联动机制,共建互联互通信息服务平台,推动行政许可、行政处罚双公示数据等公共信用信息归集共享。通过一系列举措,既让人民群众有获得感,也能够增进对一体化的认同感。
在环境保护方面,要共同推进、完善长三角跨区域环境污染联防联治机制,开展跨区域生态文明共建工作,着力解决突出环境问题;坚持上下游联动、水岸联治,加强水源地协同保护;设立生态建设专项基金,健全和完善区域生态补偿机制……
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